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    基層農機推廣工作存在的問題及建議

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    基層農機推廣工作存在的問題及建議
    張維學 內蒙古阿榮旗呼倫貝爾市阿榮旗三岔河鄉農業服務中心
    摘要:隨著我國對農業投入的增加以及三農政策的推廣,我國農業機械化經歷了快速發展的階段,并對我國農業以及農業經濟的
    發展發揮了很大程度的推動作用。但是從我國基層農機推廣工作來看,仍舊存在一些與農村發展以及農機市場不相適應的問題。本文
    對基層農機推廣工作中存在的問題進行了分析,同時對基層農機推廣工作質量的提高提出了幾點建議。
    關鍵詞:基層;農機推廣;問題;建議
    農業機械化的推廣是提高現代農業生產力的有效途徑,當前
    我國農村對農機的需求體現出了需求潛力較大、分散性與地區差
    異性明顯、消費層次不一的特點,同時在基層農機推廣實踐工作
    中也面臨著各種制約工作質量提高的問題,對這些問題作出分析
    與研究,對于提高基層農機推廣工作質量具有重要意義。
    一、基層農機推廣工作中存在的問題
    (一)農民收入制約購買力增長
    農民收入決定著農民的購買力,首先農民群體收入并不均
    衡,這使購買力體現出過于集中的特點,收入較高的農民可以購
    買適用且先進的農業生產機械,但是大多數農民收入增長的緩慢
    制約了農機推廣和普及的速度;二是農民的收入具有過于單一的
    特點,農產品的出售是大多數農民主要的經濟來源,而在市場以
    及銷售渠道的影響下,農產品出現價格波動會讓農民的收入欠缺
    穩定性;三是我國經濟環境導致農民所能夠選擇的就業范圍相對
    較窄,尤其是下崗待業等問題的出現會對農民收入增長產生嚴重
    影響;四是我國當前農村保障事業正處于發展階段,而農民仍舊
    傾向于將收入進行存儲以應對醫療等問題,這使我國農民在農機
    采購方面持有謹慎態度。
    (二)市場信息欠缺
    農村所擁有的信息渠道相對狹窄,這導致了農機產品市場信
    息在農村難以得到良好的傳播與普及,從而使適用且先進的農業
    生產機械推廣受到一定的制約。另外,農機推廣信息的傳播較慢
    也會對農民消費產生一定影響,如果農民無法對農機市場信息以
    及農機推廣信息進行及時的了解,則會不知道哪種農業生產機械
    更具性價比與適用性,甚至不知道如何購買以及使用適用且先進
    的農業生產機械。
    (三)流通體系有待健全
    在基層農機推廣工作中,農機流通是十分關鍵的環節,而如果
    農機流通體系出現不完善以及農機流通發展平衡性欠缺的問題,則
    基層農機推廣工作將難以得到有效開展。當前農機流通主體主要是
    個體企業與私營企業,這些企業分散的經營、較弱的經營實力以及
    淡薄的服務意識難以適應基層農機推廣工作發展的需要。另外,從
    農機市場整體來看,包括市場管理、市場秩序規范性欠缺以及法律
    法規有待健全等體現在內的農機市場發育有待健全的問題容易導
    致農機推廣過程中的參與行業產生壟斷現象,同時地方保護主義為
    了限制外地優質農機產品進入本地市場而設置關卡也會制約農機
    市場的發展以及基層農機推廣工作的開展。
    (四)售后服務欠缺及時性
    由于農機具有使用強度大、頻率高的特點,所以容易出現故
    障,而售后服務的及時性欠缺則會導致耽誤農業生產問題的出
    現。另外農機市場具有利潤報、維修網點少的特點,尤其是交通
    條件不好且通訊設施落后的地區往往使農機售后維修以及其他
    服務處于被動局面,農機產品一旦出現問題很難及時得到解決。
    二、推動我國基層農機推廣工作發展的建議
    (一)爭取政策扶持
    “三農”問題一直是我國中共中央關注的焦點問題之一,基層
    農機推廣工作應當在這種環境下對各項政策進行落實,并對政府的
    支持與理解進行積極爭取。通過結合農村實際、農業生產實際以及
    農民需求實際來推廣具有實用性、高效性、先進性的農業機械與農
    機技術,從而發揮出農業機械在推動農業發展方面的作用。同時基
    層農機推廣工作中要重視對區域實際的農業生產條件進行分析與
    利用,通過開展與農業生產條件相適應的農機作業、使用、維修現
    場會來吸引地方領導對基層農機推廣工作的關注與重視,從而讓當
    地領導了解農機、農機推廣對農民增收、農業創收以及農村經濟發
    展的作用,并了解基層農機推廣工作中面臨的困難與問題,從而爭
    取政策扶持以推動基層農機推廣工作的發展。
    (二)對農機推廣方式進行創新
    基層農機推廣工作需要設計較廣的知識面與工作面,所以基
    層農機推廣機構有必要強化與農機用戶、農機生產企業以及農機
    開發單位的聯系,通過發揮各自優勢來實現基層農機推廣方式、
    模式的創新。在此方面,基層農機推廣可以采用農業區域中心站
    模式,在以城鄉區域布局為依據的基礎上對原有的農機推廣資源
    進行整合并由縣級政府或市級政府負責管理以及資金發放。這種
    模式的農機推廣具有著更加集中和更加強大的人力資源和財力
    資源,同時也具有著更加嚴格統一的管理制度與激勵機制,對于
    調動農機推廣工作者在工作中的創造性、主動性以及積極性具有
    重要作用。在時間工作中,農業區域中心站的主要工作是在通過
    聯合科技大戶、農機大戶以及農機合作組織的基礎上利用示范基
    地來發揮示范帶頭作用,并要求農機科技人員組織農民進行農機
    使用以及維護、維修方面的培訓,從而讓基層農機的推廣真正發
    揮出推動農業經濟發展以及農民經濟收入的作用。
    (三)對基層農機推廣隊伍進行合理的人員配置
    基層農機推廣工作的隊伍建設應當以區域農機發展現狀以及農
    民真實需求為依據,確保農機推廣工作具有公益性職能、有效管理
    職能以及業務指導職能,通過實行全員聘用制度以及資格準入制度
    來確保農機推廣隊伍素質的提升以及工作人員工作積極性的保證。
    另外,有必要以服務區域范圍、人口規模以及當地經濟發展情況為
    依據來對農機推廣單位事業編制進行核定與調整。在人員管理方面,
    應當重視激勵機制的構建,通過構建與績效結合的考核評價制度來
    提高工作人員對自身工作認真負責的態度。
    參考文獻:
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    業機械業發展[J].農機化研究,2009(11).
    [2]韓娟.阜陽市農機推廣工作存在的問題及對策[J].現代農業
    科技,2011(16).
    [3]肖建平,閆俊華.健全農機推廣體系 促進農機推廣工作[J].
    農機使用與維修,2008(05).
    [4]李立新.農機補貼政策環境下開展農機推廣工作的對策[J].
    農業科技與裝備,2009(06).
    [5]魏根超.我國農機推廣體系存在的問題與對策[J].現代農業
    科學,2008(05).



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